各有关单位：
根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）及住建部、财政部印发的《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）等文件有关建设工程质量保证金的工作要求，为回应企业关切，缓解企业的资金压力，进一步提升我市营商环境建设，结合我市实际，经研究，对我市财政投资建设项目的建设工程质量保证金，提出以下处理意见：
一、落实建设工程质量保证金的有关政策、规定
（一）质量保证金预留比例下调为3%
根据《建设工程质量保证金管理办法》有关规定，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。
（二）保证金可用银行保函替代
根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》、《建设工程质量保证金管理办法》有关规定，承包人可以银行保函替代预留保证金；合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。
二、组织实施
（一）请我市财政投资建设项目的各参建单位根据相关政策规定，梳理建设项目预留质量保证金的情况，并按以下要求组织实施：
1.对预留质量保证金已超过缺陷责任期的，按规定予以全额返还；
2.对已竣工项目还在缺陷责任期内的、或者在建项目，按现行《建设工程质量保证金管理办法》，质量保证金预留比例下调为3%，超出部分予以返还；
3.按规定预留的质量保证金，可以使用银行保函替代现金。
（二）请项目建设单位牵头负责，代建单位、监理单位积极配合，在接到项目承包人的申请后，及时组织核实处理。
附件：1.国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知（国办发〔2016〕49号）
2.住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知（建质〔2017〕138号）
厦门市建设局 厦门市财政局
2019年8月30日
